NOTE DE CADRAGE DU COPI RESTREINT DE CE 20/11/2017

lundi 20 novembre 2017
par  Malick DJITTE

Dans le cadre du processus de l’atelier méthodologique sur la poursuite de la mise en œuvre du plan stratégique de la FONGS 2017-2021, les membres du COPI restreint vont se réunir ce lundi 20 Novembre 2017 au siège de la FONGS.

Ce COPI devrait nous permettre de faire :

  • Un pointage sur ce qui a été fait par la FONGS depuis 6 ans
  • Une évaluation du niveau de suivi de la FONGS du dispositif de suivi et accompagnement des EF
  • Une amélioration des outils de suivi et d’accompagnement
  • La recherche d’inter connectivité entre FONGS-association –Coordination régionale- Exploitation familiale et autres acteurs

Il va aussi nous permettre de savoir :

  • Où est ce que nous en sommes par rapport à la mise en œuvre de nos activités ?
  • Qu’est ce qu’on doit améliorer ?
  • Comment faire l’amélioration ?
  • Comment la rendre opérationnelle (feuille de route)

Différentes présentations seront partagées.

  1. Système agraire

Ce rapport devrait nous permettre d’améliorer l’accompagnement que nous faisons aux EF. Il serait intéressant de faire un en premier lieu un travail d’approfondissement sur la cohérence et sur la méthodologie. En second lieu, nous revoyons la pertinence des systèmes agraires pour nos familles et la question d’élargissement dans d’autres zones.
Les questions suivantes vont être débattues :

  • Quelles sont les façons et stratégies des familles à préserver les ressources ?
  • Est-ce que ce travail reflète la réalité des zones d’étude ?
  • De ce que les stagiaires ont fait, qu’est ce qui peut nous aider à améliorer le suivi des familles ?
  1. Agriculture familiale et accès à l’information De 2014 à 2016, 3 structures (FONGS, Gret, IFPRI) ont testé 3 systèmes d’accompagnement des exploitations familiales au Sénégal, et en particulier dans le bassin arachidier. Les 3 systèmes se différencient par les outils qu’ils mettent en avant dans l’accompagnement 600 exploitations familiales (EF) :
  • Un groupe de 200 EF a bénéficié du système 1 permettant chaque année à chaque EF de faire le bilan de la campagne agricole précédente et de réfléchir à son autonomie alimentaire, ses performances et ses projets d’avenir.
  • Un groupe de 200 EF a bénéficié du système 2 permettant chaque année à chaque EF de faire, en plus du bilan de la campagne agricole précédente, un plan de campagne agricole pour la campagne qui démarre.
  • Un groupe de 200 EF a bénéficié du système 3 permettant à chaque EF de recevoir la première année un appui financier 100 000 F CFA, en plus de faire chaque année le bilan de la campagne précédente et le plan de campagne pour celle qui démarre.

Ce travail d’accompagnement a permis aux EF d’accéder aux informations relatives au climat, au marché, à la disponibilité des semences et d’avoir des conseils techniques et organisationnels. Ce travail leur a facilité la prise des décisions.

Il sera important que le COPI fasse :

  • un approfondissement sur les différents services offerts aux EF,
  • des propositions d’amélioration du dispositif de suivi et d’accompagnement existant et les dynamiques d’économies rurales en partant des résultats
  • une proposition de massification au niveau d’autres zones Les débats sur cette partie tourneront autour des points suivants :
  • Nous n’avons pas les mêmes appréciations et conclusion que IFPRI, il est donc nécessaire d’argumenter nos résultats
  • Les points d’appui pour améliorer notre système de suivi et d’accompagnement aux EF
  1. La valorisation des céréales locales (EF –transformatrices – boulangers) L’enjeu majeur autour de ce projet est la création d’un modèle reproductible pertinent de chaîne de valeur autour des produits de la filière sèches en substitution au blé (mil, maïs, sorgho). Les exploitations familiales engagées dans ce projet ont adopté un système de production durable (agriculture raisonnée) qui préserve les ressources de bases.

Les questions à poser et à approfondir sont :

  • Est-ce que les EF ont augmenté leur productivité ?
  • Qu’est ce que les différents acteurs ont gagné ou perdu ?
  • Qu’est ce qui peut rendre durable ce genre de processus ?
  1. La mise en œuvre des contrats d’accompagnement La démarche des contrats d’accompagnement reposaient sur les principes de subsidiarité et de l’autonomie des associations membres de la FONGS. Les contrats avaient comme but de faciliter l’accompagnement des associations en fonction de leur demande et des possibilités de la FONGS. Mais l’élément constant dans cette approche est que tout l’accompagnement tourne autour de la transformation de l’exploitation familiale.

Nous devons discuter sur les questionnements suivants :

  • Quel est le niveau d’appropriation des contrats au nie vau des associations ?
  • Est-ce qu’il a permis de renforcer les relations entre les associations- coordinations régionales - FONGS ?
  • Évaluation de la répartition des appuis techniques par zone ?
  • Quelle est la pertinence de cette répartition pour la mise en œuvre des contrats ?
  • Est-ce qu’il y avait des associations qui ont été engagé à animer les CLAAP/EF ?

Sur le processus d’évaluation de la mise en œuvre des contrats d’accompagnement, une association sera choisie pour travailler avec elle comme étude de cas.

Deux grands questionnements vont animer cette étude de cas :

  • Qu’est ce qui a été fait par l’association durant les 5 dernières années ?
  • Qu’est ce qui a été fait par la FONGS par rapport aux engagements du contrat ? Le COPI devra nous permettre de mieux préparer l’étude de cas
  1. Processus de mise en place des CLAAP/EF

Des tests ont été réalisés entre 2014 et 2016 avec la mise en place de 6 cadres locaux d’appui et d’accompagnement de proximité des exploitations familiales (CLAAP/EF) dans 6 départements du Sénégal (Bambey, Kébémer, Linguère, Louga, Tivaouane, Bignona,).

Le travail consistera à savoir les différentes parties prenantes des cadres, la fréquence des rencontres ; l’existence ou non d’une programmation, et cas d’existence d’une programmation, sur quoi la FONGS doit les appuyer.

C’est après ce travail de pointage que nous allons choisir un CLAPP/EF pour des questions d’approfondissement.

  1. Financement rural

L’atelier stratégique organisé par la FONGS avait émis des recommandations pour mieux rendre professionnel les MEC et comprendre les initiatives endogènes non formels d’octroi de crédit au sein du réseau de la FONGS.

  • Comment rendre les mutuelles plus professionnelles et performantes ?
  • Comment organiser et /ou intégrer les initiatives endogènes dans les mutuelles ? Un point sur la mise en œuvre de ces recommandations sera fait et nous allons voir comment continuer le travail.
  1. Visibilité du Plan Stratégique de la FONGS

Le COPI doit aider le service Info Com à élaborer des outils adaptés pour mieux organiser la communication de la FONGS sur ces différents les questions suivantes :

  • Eléments de suivi des EF et des campagnes agricoles
  • Quels appuis que nous devons apporter aux associations ?
  • Comment traiter les informations venant en dehors du réseau de la FONGS ?
  • Comment valoriser les animateurs des associations en termes d’accès aux informations des campagnes agricoles ?


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